"גביית תשלום על ידי עיריית ת"א-יפו על שימוש במרחבים פתוחים להפגנות ומחאות היא בלתי חוקית, כפי שמעלה הפסיקה, ומהוראות החוק המסדירות אישור הפגנות". כך אמר בסוף השבוע יו"ר ועדת הביקורת העירונית יואב גולדרינג, חבר מועצת העיר מטעם תנועת האופוזיציה עיר לכולנו.

גולדרינג, שמשמש גם כמזכיר חד"ש בת"א, הוסיף: "לא יעלה על הדעת שכיכר רבין, שהפכה לכיכר הדמוקרטיה הישראלית, תוגבל רק לגורמים בעלי ממון. הפטור שניתן להפגנת השוטרים צריך להיות פטור גורף עבור כל המבקשים להפגין בכיכר העיר, ולא משנה מה מטרתם או עמדתם הפוליטית. הסמכות לאישור הפגנות מצויה בידי המשטרה ולכן לעירייה אין שום זכות לגבות שום תשלום כיוון שהיא אינה גורם מאשר. גביית תשלום עבור שימוש בכיכר רבין מהווה את הגישה האנטי דמוקרטית של עיריית תל-אביב".

אתר ynet דיווח בחודש שעבר כי העירייה לגבות סכומים שונים בהתאם לכמות משתתפים בעצרות תמיכה והפגנות מחאה: 16,600 לעד עשרת אלפים איש; 19,400 שקל בין עשרת אלפים עד 20 אלף; 20,300 שקל ל-20 עד 50 אלף; 31,200 שקל ל-50 עד 100 אלף; ו-35,300 שקלים ליותר מ-100 אלף איש. המארגנים גם מחויבים לנקות אחריהם. לאור הדרישות, רבים מהמארגנים מתפשרים לבסוף על אתר אחר – למשל מפגיני לגליזציית הקנאביס לפני מספר שבועות.

במקרים של הפגנות קטנות יחסית, העירייה גובה לרוב סכומים נמוכים גם מתעריף המינימום. בעת אישור התעריפים לשימוש בכיכר במועצת העיר לא צוין מי זכאי לפטור, אך כן ניתנו הסברים על מטרת גביית הכסף. התשלום כולל הוצאות לאגף שיפור פני העיר, תברואה, פיקוח, בלאי שנגרם למדרכות הכיכר, תברואה ותאורה. "מטרת התעריף הוא לממן את ההוצאה העודפת הנוצרת לעירייה כתוצאה מקיום אירועים בכיכר", הוסבר. יחד עם זאת, מארגני ההפגנה למען גלעד שליט לא שילמו עבור השימוש בכיכר, וגם מארגני ההפגנה למען השוטר הרוצח שחר מזרחי קיבלו פטור. אחרי שפטרו את מארגני הפגנת התמיכה במזרחי מתשלום, בעירייה כנראה התחרטו, והסכום צפוי להיגבות בקרוב. מהעירייה נמסר בתגובה: "מארגני הפגנת התמיכה בשוטרים קיבלו בטעות פטור מתשלום דמי השימוש בכיכר רבין ובכוונת העירייה לפנות אליהם בדרישה להסדרתו".

לגבי הקריטריונים על מתן פטור נמסר: "בהתאם להחלטת מועצת העיר, קיום אירועים בכיכר רבין מותנה בתשלום המשמש עבור צרכים תפעוליים באירוע כגון ניקיון, גידור, תאורה וכדומה. פטור מתשלום ניתן במקרים חריגים ויוצאי דופן בלבד, כדוגמת העצרת למען שחרור גלעד שליט".

מאת יואב גולדרינג, חבר מועצת העירייה ת"א-יפו (עיר לכולנו) ומזכיר חד"ש בת"א

עיריית תל אביב-יפו מערימה קשיים על חופש הביטוי ההפגנה של הציבור. בשבוע שעבר ביקשה קבוצה לקיים הפגנה בכיכר רבין למען לגליזציה של קנאביס. בתחילה השיבה העירייה כי אינה מאשרת הפגנה בכיכר משום שתכלית ההפגנה "אינה תכלית חברתית ראויה". לאחר ביקורת ציבורית הנחה היועץ המשפטי לעירייה לסגת מהסירוב. אלא שאז גילו המפגינים כי תעריף שקבעה מועצת העיר בשנת 2007 קובע דמי שימוש בכיכר רבין של למעלה מ-16,000 שקל.

דרישה זו עומדת בניגוד לפסיקת בית המשפט העליון, לפקודות המטה הארצי של המשטרה והעקרונות הדמוקרטיים הבסיסיים ביותר. משמעותה של דרישה כזו היא שלילת חירות ההפגנה מידי ארגונים וציבורים דלי אמצעים או משאבים. הנשיא ברק קבע פסק דין חשוב ומכריע ואילו עיריית תל אביב יפו קבעה דמי שימוש בניגוד מוחלט לעיקרון זה.

לפיכך שלחתי מכתב אל היועץ המשפטי לעירייה, ובו דרישה לבטל את התשלום. במכתב נאמר, בין היתר: "בבג"צ מטה הרוב, נידון הנושא בהרחבה. גם עיריית תל אביב-יפו מופיעה כמשיבה בעתירה זו והיא אף חויבה לשאת בעלויות כיבוי האש. בפסק הדין קובע הנשיא ברק נחרצות, כי "כפי שלא יעלה על הדעת שהמשטרה תטיל מעמסה כספית על המבקש את הגנתה מפני פורץ, כך לא יעלה על הדעת שהמשטרה תטיל מעמסה כספית על המבקש לממש את זכותו לחופש ביטוי ולהפגנה" (פיסקה 16 לפס"ד של השופט ברק). גביית תשלום מהמבקשים לממש זכות יסוד במדינה דמוקרטית מבטאת נסיגה מסוכנת ושערי כניסה המבחינים בין אלה שידם משגת מאלה שידם אינה משגת זאת.

"הריני לבקש ממך להורות כי ההחלטות שהתקבלו במועצת העירייה הנוגעות לתעריף שימוש בכיכר רבין או בכל כיכר או רחבה אחרת שבניהול העירייה או חברה עירונית אחרת בטלות בכל הנוגע לאסיפות ותהלוכות פוליטיות. ברוח דומה אבקשך להנחות את סמנכ"ל התפעול להשיב למבקשים אישורים לקיום אירועים להפנותם למשטרה".