“משרד הפנים יבחן בהקדם הצעתי לגיבוש מנגנון יעיל שיבטיח את תשלום משכורותיהם של עובדי עיריית נצרת, שלא קיבלו שכר מזה שלושה חודשים”, כך מסרה אמש (רביעי) ח”כ עאידה תומא-סלימאן (חד”ש). זאת, תגובה לשאילתה דחופה שהגישה לשר הפנים משה ארבל (ש”ס). ח”כ תומא-סלימאן הציעה שהכספים ממשרד הפנים המיועדים לעיר ישמשו לתשלום המשכורות, יסומנו ויועדו אך ורק למטרה זו. “רק כך נוכל להבטיח שעובדים יקבל את שכרם בזמן וללא עיכוב. לא ייתכן שעובדים יישאו בתוצאות של התנהלות כושלת, תהא אשר תהא הסיבה. מברכת את השר על הנכונות לבחינת ההצעה ואעקוב אחר גיבוש המנגנון”, הדגישה.

“מדובר כאן בעבירה חמורה של הלנת שכר. עבירה בספר החוקים הישראלי וגם בתורה, ואני בטוח שגם בקוראן ובברית החדשה נמצא מקורות שאוסרים זאת”, כך השיב אתמול שר הפנים ארבל (ש”ס) לשאילתה של ח”כ תומא-סלימאן. לדבריו “זו עבירה חמורה במיוחד כשמדובר בגוף ממשלתי – בין אם גוף ממשל מרכזי או שלטון מקומי. החובה המוטלת על גופי ממשל היא גבוהה יותר, הציפייה גבוהה יותר והתוצאה של עיכוב שכר עובדים במשך חודשים היא בלתי נסבלת”.

עם זאת לדברי השר ארבל, הנושא אינו מצוי בסמכות משרד הפנים, והעובדים רשאים לפנות בעניין לבית הדין לעבודה. “בתחילת החודש התקבלה החלטה בבית הדין לעבודה שמחייבת את העירייה לשלם לעובדיה ולגמלאיה את השכר והפנסיה, והעירייה מחוייבת להתנהל בהתאם להוראות בית הדין. ככל שלא תעשה זאת דרכם של העובדים פתוחה לפנות לבית הדין, לרבות ההוצאה לפועל. ברמה המשפטית זה מצוי לא על שולחן משרד הפנים כי אם על שולחן הרשות המקומית”.

ארבל תקף את התנהלות העירייה: “משרד הפנים לא יכול ולא נכון שייכנס בנעלי הרשות המקומית. תפקיד משרד הפנים הוא לפקח. ככל שהמשרד מזהה דגלים אדומים, עליו תחילה להזהיר ולהציע את עזרתו, ולאחר מכן בהתאם לחומרת הדברים גם להטיל סנקציות על הרשות. במקרה של העיר נצרת אנחנו לאחר שלב האזהרות – העיר מצויה בקריסה כלכלית ומסרבת לנקוט פעולות פשוטות ומובנות מעליהן של מיצוי הכנסות שכל עיר אחרת הייתה נוקטת. ההערכה העדכנית היא שהרשות גובה רק 40% מחיוב הארנונה לאחר ההנחות, כלומר מוותרת מראש על רוב ההכנסות שמגיעות לה – עשרות מיליוני שקלים בשנה”.

לטענתו, העיר מסרבת לבצע סקר נכסים לצורך רישום נכסים חדשים וחיובם בארנונה, איננה גובה ארנונה ממלונות, בתי חולים ונכסים עסקיים של הכנסייה; תעריפי הארנונה בה נמוכים מהמינימום המחייב בדין והיא איננה מקפידה לגבות היטלי השבחה, אגרות בניה וקנסות על עבירות בנייה. “יש קושי לדרוש מהשלטון המרכזי, כלומר מכל אזרחי המדינה, להכניס יד לכיס ולבוא בנעלי הרשות המקומית שמתנהלת לכאורה בצורה חסרת אחריות לאורך שנים ומסרבת לתקן את דרכיה גם היום”.

השר הוסיף כי עיריית נצרת נמצאת כיום “במשבר פיננסי וניהולי חמור”, שאף הוביל מוקדם יותר השנה להפסקת פינוי האשפה. הדבר הצדיק התערבות מיידית של המשרד בתקצוב של למעלה מ-6 מיליון שקל לחידוש פינוי האשפה בעיר. עם זאת, הבהיר ארבל כי בכל הנוגע לתשלום שכר העובדים, האחריות לשיטת המשרד מוטלת על הרשות המקומית לבדה. לדבריו, משרד הפנים השקיע מאמץ מקצועי לקידום תוכנית הבראה ברשות, אשר הובאה פעמיים לאישור מליאת המועצה ולא אושרה. המשרד אף מינה לרשות חשב מלווה שמצא ממצאים חמורים המלמדים על התנהלות לקויה בניהול מערך הכספים ברשות.

“על רקע מחדלי הרשות המקומית מיניתי בהתייעצות עם שר המשפטים ועדת חקירה לבחינת תפקוד המועצה וראש העירייה. להערכת משרד הפנים תוך חודשיים-שלושה מקסימום יונחו המלצות ועדת החקירה – ועל פי החלטותיה נקבל החלטה לגבי האפשרות למינוי ועדה קרואה וראש ועדה קרואה בעיר”. השר הדגיש כי ההעדפה במשרד היא להימנע ממינוי ועדה קרואה, בשל הפגיעה בדמוקרטיה ובזכות הבוחר, אולם לדבריו ישנן פעמים בהן הדבר אינו מתאפשר. “לגבי המקרה הספציפי הזה אני ממתין לממצאי הוועדה”.

תומא-סלימאן ציינה במליאה כי ועדת החקירה צפויה לקחת חודשים, וכך גם פנייה של העובדים להוצאה לפועל לצורך תשלום שכרם. “בינתיים משפחות שלמות איבדו את ההכנסה בשלושת החודשים האחרונים, ועלולים לחכות עוד כמה חודשים. האם יש אפשרות לסמן תקציב מסויים כדי לפחות לגרום לעירייה כן למלא אחר החלטת בית הדין ולשלם את המשכורות?”. היא הזכירה כי בעבר עשה זאת משרד הפנים לאחר שהמורים לא קיבלו שכר ושבתו, באמצעות העברת הכספים לחשבונות צבועים שניתן היה להשתמש בהם לתשלום שכר בלבד. שר הפנים השיב כי יבקש מגורמי המקצוע במשרד, לרבות החשב המלווה לבדוק מתוך הכנסות העירייה את סוגיית קיום פסק הדין ואמר: “זו הצעה מעניינת. אקח אותה לשולחן העבודה ואבדוק אותה”.

עוד בנושא: https://zoha.org.il/133774